人民主體地位、以人民為中心、人民利益至上的價(jià)值追求，是革命理想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是革命信念的核心理念和基本遵循，是中國革命和建設的不竭動(dòng)力和永恒能量，是中國特色社會(huì )主義的價(jià)值基礎和目標本質(zhì)。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記提出以人民為中心的發(fā)展思想，深刻表述中國共產(chǎn)黨的奮斗目標和宗旨，生動(dòng)詮釋我們黨始終把人民放在心中最高位置的政治情懷，鮮明指出我們一切工作的根本就是以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)。人民主體地位、以人民為中心、人民利益至上的價(jià)值追求，是革命理想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是革命信念的核心理念和基本遵循，是中國革命和建設的不竭動(dòng)力和永恒能量，是中國特色社會(huì )主義的價(jià)值基礎和目標本質(zhì)。在黨的十九大報告中，習近平總書(shū)記在總結黨的十八大以來(lái)五年所取得的歷史性成就時(shí)，彰顯了深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著(zhù)增強。在闡述新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命時(shí)，作出了“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無(wú)反顧肩負起實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命”“無(wú)論是弱小還是強大，無(wú)論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝”的重要論斷。在用“八個(gè)明確”闡述新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的內容時(shí)，第二個(gè)就是“明確新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?。在提出新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的十四條基本方略時(shí)，第二條就是“堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng )造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)”。在確定決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的目標，以及對新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出全面部署中，也充分體現了始終堅持以人民為中心的思想。

始終以人民為中心，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的

重要前提和貫穿始終的主線(xiàn)

“中國特色社會(huì )主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就”。黨的十八大以來(lái)社會(huì )主義中國的歷史性偉大跨越，“說(shuō)一千道一萬(wàn)，就是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義”，就是秉持以人民為中心發(fā)展思想。道路決定成敗?！拔覀冏约旱穆?，就是中國特色社會(huì )主義道路?！敝袊厣鐣?huì )主義反映中國人民的整體意愿，代表中國人民的根本利益，是馬克思主義基本原理理論邏輯與中國社會(huì )發(fā)展歷史邏輯的辯證統一，是中國歷史和人民的必然選擇，是實(shí)現中國夢(mèng)、建設社會(huì )主義現代化強國的必由之路。目標決定行動(dòng)?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標”。我們的奮斗，就是為人民謀幸福、造福祉，“創(chuàng )造全體人民更加美好的生活”，讓我們的人民“有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，讓“孩子們能成長(cháng)得更好、工作得更好、生活得更好”“共同享有人生出彩的機會(huì )，共同享有夢(mèng)想成真的機會(huì )，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長(cháng)的機會(huì )”。因此，要“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”“要以保障和改革民生為重點(diǎn)，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民?！边@充分體現了習近平總書(shū)記關(guān)注民生、情系群眾、造福人民的為民情懷，充分反映了我們黨以人為本、以人民為中心的執政理念，充分彰顯了“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求。堅持人民主體地位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是新的歷史條件下黨的群眾路線(xiàn)高度凝練的全新表述。

始終以人民為中心，始終密切黨群關(guān)系，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義最堅實(shí)的基礎

始終以人民為中心，首先在于“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅如磐石”；在于“崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實(shí)執政基礎。只要我們永不動(dòng)搖信仰，永不脫離群眾，我們就無(wú)往而不勝”；在于人民群眾是我們事業(yè)的依靠力量，是我們力量的源泉，只要我們“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”“萬(wàn)眾一心，眾志成城，就沒(méi)有克服不了的困難”，就一定會(huì )向人民、向歷史交出合格的答卷；在于人民利益是檢驗我們工作成效的根本標準，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”“最終要看人民群眾是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證”；在于密切聯(lián)系群眾，始終心系人民，保持優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)乎事業(yè)的興旺發(fā)達、國家的長(cháng)治久安、人民的富裕安康。黨的十八大以來(lái)，我們黨以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效取信于民，以擔當實(shí)干的成果報效人民，以改革創(chuàng )新的成就造福人民，從作風(fēng)和制度上保證了人民主體地位、以人民為中心發(fā)展思想的落實(shí)。

始終以人民為中心，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的中心任務(wù)

始終以人民為中心，我們解決了經(jīng)濟體制改革“政府和市場(chǎng)的關(guān)系”這個(gè)核心問(wèn)題，強調“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”；我們解決了改革開(kāi)放方向、態(tài)度和決心這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，強調“膽子要大，步子要穩”“堅持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，切實(shí)做到改革不停頓，開(kāi)放不止步”；我們解決了經(jīng)濟發(fā)展的評價(jià)考核標準和內容這個(gè)重要問(wèn)題，強調“把經(jīng)濟價(jià)值與社會(huì )價(jià)值有機統一起來(lái)，更重社會(huì )價(jià)值”“把民生改善、社會(huì )進(jìn)步、生態(tài)效益等指標和效益實(shí)績(jì)作為重要考核內容”；我們解決了經(jīng)濟發(fā)展中的民生這個(gè)突出問(wèn)題，強調特別要著(zhù)力解決嚴重影響人民群眾生活質(zhì)量的食品安全、空氣污染、水源衛生等民生問(wèn)題，強調要更加注重民生、保障民生、改善民生，想人民所想，急人民所急，回應人民群眾的訴求和期盼，增進(jìn)和維護人民群眾利益；我們解決了城鄉協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)緊迫問(wèn)題，強調“要實(shí)事求是確立城市定位，要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念”“讓居民望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉愁”；我們解決了現實(shí)與未來(lái)的發(fā)展的重大責任問(wèn)題，強調以“對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任感”“努力走向社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”；我們解決了穩定與發(fā)展、發(fā)展質(zhì)與量的關(guān)系問(wèn)題，強調“投入更多精力推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，化解高速發(fā)展積累下來(lái)的問(wèn)題，為未來(lái)更高質(zhì)量的發(fā)展積蓄力量，為中國經(jīng)濟成功轉型夯實(shí)基礎”“緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設”“突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗”。

始終以人民為中心，全面深化改革，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義最具特色的思想

始終以人民為中心，必須“將改革進(jìn)行到底”。全面深化改革，就是“五位一體”全景式全方位全層面全要素全面整體的改革，它關(guān)乎全體人民切身利益，關(guān)乎中華民族復興發(fā)展，關(guān)乎中國特色社會(huì )主義興衰成敗。全面深化改革，“是要使中國特色社會(huì )主義制度更好”“是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久”，是要通過(guò)改革充分展示社會(huì )主義的含金量，“讓人民群眾有更多獲得感”，讓人民共享社會(huì )主義制度紅利，堅定社會(huì )主義制度自信，進(jìn)而發(fā)揮更大建設積極性和實(shí)踐創(chuàng )造性。要始終以人民為中心，逐一解決改革進(jìn)程中已經(jīng)或可能出現的問(wèn)題?！凹雀矣诔稣杏稚朴趹?，做到‘蹄疾而步穩’?！笔聵I(yè)是干出來(lái)的，道路是闖出來(lái)的。全面深化，攻堅克難，“要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，凝聚廣大人民群眾智慧和力量，善作善成”。必須保持銳意創(chuàng )新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣；“必須以更大政治勇氣和智慧，不失時(shí)機深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì )創(chuàng )造力”“必須緊緊依靠人民，始終為了人民，必須依靠辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng )造性勞動(dòng)”。

始終以人民為中心，全面推進(jìn)黨的建設，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、化解執政面臨的“最大危險”的戰略舉措

“我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過(guò)硬”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣”“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”，堅決持久推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，“堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打。既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”；堅決實(shí)施中央八項規定，強化廉政建設，以上率下，以正治政；堅決“加強對權力運行的制約和監督，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，黨的建設偉大工程核心堅強，基礎堅固，主體堅實(shí)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，我們黨一定能有新氣象新作為，把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

始終以人民為中心，堅持依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、國家長(cháng)治久安的基本思路

“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現”“依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關(guān)鍵是依憲執政”“依法治國、依法執政，首先要捍衛憲法尊嚴，保障憲法實(shí)施”?！邦I(lǐng)導必須提高運用法治思維和法治方法的能力”“帶頭依法辦事，帶頭遵守法律”，不能觸碰法律紅線(xiàn)、不能逾越法律底線(xiàn)，“堅決杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究的現象”“凡屬重大改革都要于法有據”，確保在法制軌道上推進(jìn)改革?！肮秸x是政法工作的生命線(xiàn)。要重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問(wèn)題，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許執法犯法造成冤假錯案”“絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法”。我們黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的核心領(lǐng)導力量，在改革攻堅期、發(fā)展機遇期、社會(huì )風(fēng)險期疊加的今天，堅持以人民為中心，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，運用法治思維和法治方式改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式，完善國家治理體系，提高國家治理能力，不斷夯實(shí)黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)、實(shí)現人民對美好生活的向往繼續奮斗，這是全黨全國人民的共同期待。

云南網(wǎng) 張旭（作者系云南師范大學(xué)馬克思主義理論研究中心主任、教授）