各級農業(yè)農村部門(mén)要按照分類(lèi)設庫、分層儲備原則，建立健全相應層級融資項目庫，制定或明確申報標準，指導項目主體做好項目申報、入庫和逐級推薦等相關(guān)工作。

（一）積極推動(dòng)享受?chē)倚刨J優(yōu)惠政策的項目納入儲備。對可以享受貸款貼息、再貸款等信貸優(yōu)惠政策的高標準農田、現代設施農業(yè)、技術(shù)改造和設備更新等領(lǐng)域項目，各地要準確把握政策要求，積極推動(dòng)納入政策支持類(lèi)項目庫。原則上，高標準農田領(lǐng)域應儲備符合《全國高標準農田建設規劃（2021—2030年）》要求的高標準農田建設項目?，F代設施農業(yè)領(lǐng)域應優(yōu)先儲備符合《全國推進(jìn)現代設施農業(yè)建設規劃（2023—2030年）》要求的設施種植、設施畜牧、設施漁業(yè)、冷鏈物流、烘干設施等建設項目。技術(shù)改造和設備更新領(lǐng)域應儲備符合技術(shù)改造再貸款、農業(yè)機械分類(lèi)行業(yè)標準等要求的屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）、水產(chǎn)養殖、農產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域設施設備淘汰更新項目，以及倉儲保鮮冷鏈物流、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等現代物流領(lǐng)域項目。

（二）大力推薦財政支持項目納入儲備。對已獲得超長(cháng)期國債資金、中央預算內投資資金、中央財政轉移支付資金等支持的項目，仍有融資需求的，各地要在符合有關(guān)政策規定的前提下做好梳理篩選，大力推薦納入財政支持類(lèi)項目庫，引導通過(guò)撥投結合、投貸（融）聯(lián)動(dòng)等方式，更好助力新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、相關(guān)企業(yè)獲得融資，形成投資合力，高質(zhì)量完成項目建設。

（三）有序引導社會(huì )投資項目納入儲備。對需要引入社會(huì )投資的現代設施農業(yè)、種業(yè)振興、農業(yè)農村科技創(chuàng )新推廣、農業(yè)綠色發(fā)展、農產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、智慧農業(yè)等領(lǐng)域項目，各地要有序引導納入社會(huì )投資類(lèi)項目庫，依法加強監管，推動(dòng)農業(yè)農村領(lǐng)域社會(huì )投資規范健康發(fā)展。

三、加強與金融機構溝通對接

各級農業(yè)農村部門(mén)要建立分層分級的融資對接服務(wù)機制，搭建權威、精準、高效的政銀企交流平臺，通過(guò)投融資項目清單、對接活動(dòng)等方式引導撬動(dòng)信貸資金加大投入。

（一）分級做好重大項目對接。各級農業(yè)農村部門(mén)應綜合考慮項目單體投資規模、融資需求等因素，合理確定相應層級項目庫入庫標準，篩選形成備選項目清單推送相關(guān)金融機構。其中，申請享受?chē)倚刨J優(yōu)惠政策的項目，以及投資規模超過(guò)5000萬(wàn)元且融資需求1000萬(wàn)元以上的財政支持項目和社會(huì )投資項目可推薦到部級庫，我部將篩選形成備選項目清單，推送21家全國性金融機構。備選項目清單中，各級農業(yè)農村部門(mén)可將對當地農業(yè)農村發(fā)展有較強帶動(dòng)示范作用、資本金已全部到位或具備出資能力、完成項目建議書(shū)或可研報告編寫(xiě)、前期審批手續至少完成一項、已開(kāi)工建設或預計一年內具備開(kāi)工條件的項目，擇優(yōu)遴選確認為相應層級重大投融資項目，提供重點(diǎn)和優(yōu)先對接服務(wù)。其中，融資需求超過(guò)5000萬(wàn)元的，可經(jīng)省級農業(yè)農村部門(mén)推薦、我部組織遴選確認為部級重大投融資項目。

（二）引導出臺專(zhuān)項信貸政策。各地要積極創(chuàng )造條件，引導金融機構配套專(zhuān)項信貸政策，創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)和融資模式，按照市場(chǎng)化原則自主開(kāi)展項目審貸，加大支持力度。鼓勵券商、基金、融資租賃等非銀行金融機構在業(yè)務(wù)范圍內，強化對清單內項目的綜合金融服務(wù)。指導全國農擔體系堅守政策性定位，突出做好對糧食、大豆油料等重要農產(chǎn)品的信貸擔保服務(wù)。

（三）創(chuàng )新開(kāi)展投資對接活動(dòng)。各地要聚焦清單內項目特別是重大投融資項目，通過(guò)自愿申請、內部推薦、公開(kāi)征集等多種方式，組織實(shí)施主體與金融機構開(kāi)展投融資對接活動(dòng)，采用主題沙龍、案例研討、路演答題等方式，強化招商引資、供需撮合等服務(wù)，拓展政銀企溝通交流渠道，激發(fā)金融機構積極性。我部將分類(lèi)舉辦部級重大投融資項目對接活動(dòng)，引導強化金融支持。

（四）探索推動(dòng)融資輔導服務(wù)。鼓勵金融機構根據實(shí)際需要，提前介入項目前期工作，參與設計完善項目投融資結構，提高項目謀劃質(zhì)量。要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司優(yōu)勢，按照市場(chǎng)化原則，為清單內項目提供高質(zhì)量的咨詢(xún)服務(wù)。有條件的地方可協(xié)調金融機構、行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)投資人等，定期開(kāi)展融資輔導服務(wù)，幫助診斷障礙堵點(diǎn)，研提解決方案。

四、強化組織實(shí)施保障

（一）發(fā)揮信息平臺作用。農業(yè)農村部將持續完善農業(yè)農村重大項目綜合融資服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合融資服務(wù)平臺”，網(wǎng)址：http://apfp.agri.cn）功能，加強與各司局業(yè)務(wù)管理平臺（系統）信息共享，做好技術(shù)支撐和保障服務(wù)。部計財司依托綜合融資服務(wù)平臺，牽頭對接好各金融機構，加強督促調度，引導信貸資金落地；部各相關(guān)業(yè)務(wù)司局統籌指導本領(lǐng)域項目申報、推薦、遴選工作，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫、鄉村建設項目庫等與綜合融資服務(wù)平臺銜接。各地農業(yè)農村部門(mén)負責本地區相應層級項目的謀劃、儲備、推送和對接，并根據實(shí)際選擇地方自有平臺或綜合融資服務(wù)平臺完成項目審送。省級農業(yè)農村部門(mén)向我部推薦投融資項目清單時(shí)，須同步在綜合融資服務(wù)平臺完成操作，并上傳蓋章掃描件。（用戶(hù)操作手冊見(jiàn)綜合融資服務(wù)平臺）

（二）加強項目監測管理。要定期發(fā)布報告，對區域內重大項目投融資建設進(jìn)度、實(shí)施成效等進(jìn)行調度、監測。我部將會(huì )同中國人民銀行，按季對各省實(shí)施情況進(jìn)行監測。各省級農業(yè)農村部門(mén)運用地方性平臺開(kāi)展項目?jì)淝覕祿瓷蟼骶C合融資服務(wù)平臺的，應于每季度初5日前報送上季度地方自有平臺投融資項目?jì)淝闆r和投融資情況監測表（附件）。

（三）做好案例宣傳推廣。要及時(shí)歸納總結先進(jìn)經(jīng)驗做法，形成投融資模式典型案例。我部每年將遴選金融支農十大創(chuàng )新模式、十大典型案例等，優(yōu)先從重大投融資項目中進(jìn)行選擇和宣傳推廣。要全面加強培訓交流，支持金融機構、咨詢(xún)公司等參加農業(yè)農村系統組織的政策解讀和研討交流，提升項目謀劃能力。

聯(lián)系人及電話(huà)：農業(yè)農村部計劃財務(wù)司    張璞 010-59193269

附件：農業(yè)農村重大項目投融資情況監測表

農業(yè)農村部辦公廳

2024年8月9日

來(lái)源：農業(yè)農村部